Comisia Europeană – Comunicat de presă
Comisia Europeană propune un nou
parteneriat între Europa şi agricultori
Bruxelles, 12 octombrie 2011 – Comisia Europeană a prezentat astăzi un
proiect de reformă a Politicii agricole comune (PAC) pentru perioada de după
2013. Obiectivul acestui proiect este sporirea competitivităţii, a
durabilităţii şi asigurarea prezenţei agriculturii pe întreg teritoriul Uniunii
Europene pentru a garanta cetăţenilor europeni o alimentaţie sănătoasă şi de
calitate, pentru a proteja mediul şi pentru a dezvolta zonele rurale.
„Comisia Europeană propune un nou parteneriat între Europa
şi agricultori pentru a răspunde provocărilor legate de securitatea alimentară,
utilizarea durabilă a resurselor naturale şi creşterea economică. Următoarele
decenii vor fi esenţiale pentru a pune bazele unei agriculturi viguroase, care
să poată face faţă schimbărilor climatice şi concurenţei internaţionale,
răspunzând în acelaşi timp aşteptărilor cetăţenilor. Europa are nevoie de
agricultorii săi, iar agricultorii au nevoie de sprijinul Europei. Politica
agricolă comună înseamnă hrana noastră, înseamnă viitorul a peste o jumătate
din teritoriile noastre”, a arătat Dacian Cioloş, comisarul european pentru
agricultură şi dezvoltare rurală.
PAC reformată va permite
promovarea inovării, sporirea competitivităţii sectorului agricol - atât din
punct de vedere economic, cât şi din punct de vedere ecologic - combaterea
schimbărilor climatice, şi sprijinirea ocupării forţei de muncă şi a creşterii
economice. Noua politică aduce astfel o contribuţie hotărâtoare la strategia
Europa 2020.
Cele zece puncte-cheie ale reformei
1) O mai bună direcţionare a ajutoarelor pentru venituri în
vederea dinamizării creşterii economice şi a ocupării forţei de muncă
Pentru
a pune mai bine în valoare potenţialul agricol al UE, Comisia propune
susţinerea într-un mod mai just, mai simplu şi mai bine direcţionat a
veniturilor fermierilor. De plata de bază pentru susţinerea veniturilor vor
beneficia numai fermierii activi. Această subvenţie va scădea progresiv
începând de la 150 000 EUR şi va fi plafonată la 300 000 EUR pe an pentru un
fermier; în acelaşi timp, se va lua în considerare numărul de locuri de muncă
create de exploataţii. De asemenea, plăţile directe vor fi distribuite în mod
mai echitabil între fermieri, între regiuni şi între statele membre.
2) Instrumente de gestionare a crizelor mai bine adaptate
şi cu o capacitate de reacţie sporită pentru a face faţă noilor provocări
economice
Volatilitatea preţurilor reprezintă o ameninţare pentru
competitivitatea pe termen lung a sectorului agricol. Comisia propune „plase de
siguranţă” mai eficace, cu o capacitate de reacţie sporită pentru sectoarele
agricole cele mai expuse crizelor (depozitarea privată şi intervenţia publică)
şi înlesnirea creării de sisteme de asigurări şi de fonduri mutuale.
3) Plăţi de agromediu pentru prezervarea productivităţii pe
termen lung şi a ecosistemelor
Pentru a consolida durabilitatea sectorului agricol din
punct de vedere ecologic şi pentru a valorifica eforturile agricultorilor,
Comisia propune ca 30 % din plăţile directe să fie acordate pentru adoptarea de
practici care permit utilizarea optimă a resurselor naturale. Este vorba de
practici, care sunt eficace din punct de vedere ecologic şi pot fi puse în
aplicare în mod simplu, cum ar fi: diversificarea culturilor, menţinerea
păşunilor permanente, protejarea rezervoarelor ecologice şi a peisajelor.
4) Investiţii suplimentare pentru cercetare şi inovare
Pentru a crea o agricultură fundamentată
ştiinţific şi competitivă, Comisia propune dublarea bugetului alocat cercetării
şi inovării în domeniul agricol şi găsirea unor soluţii pentru ca rezultatele
cercetării să se traducă în practică, prin intermediul unui nou parteneriat
pentru inovare. Aceste fonduri vor contribui la încurajarea transferului de
cunoştinţe şi a consilierii pentru agricultori, precum şi la sprijinirea
proiectelor de cercetare relevante pentru aceştia, asigurând o cooperare mai
strânsă între sectorul agricol şi comunitatea ştiinţifică.
5) Un lanţ alimentar mai competitiv şi mai echilibrat
Aflată la baza lanţului alimentar, agricultura este foarte
fragmentată şi puţin structurată. Pentru a consolida poziţia agricultorilor,
Comisia propune sprijinirea organizaţiilor de producători, a organizaţiilor
interprofesionale şi dezvoltarea circuitelor scurte între producători şi
consumatori (fără prea mulţi intermediari). Pe de altă parte, sistemul cotelor
de zahăr, care şi-a pierdut din relevanţă, nu va fi prelungit după 2015.
6) Încurajarea măsurilor de agromediu
Trebuie avută în vedere specificitatea fiecărui teritoriu,
fiind încurajate iniţiativele naţionale, regionale şi locale privind
agromediul. În acest sens, Comisia propune ca protejarea ecosistemelor,
refacerea acestora şi acţiunile de combatere a schimbărilor climatice, precum
şi utilizarea eficace a resurselor să constituie două dintre cele şase
priorităţi ale politicii de dezvoltare rurală.
7) Facilitarea lansării în activitate a tinerilor fermieri
Două treimi dintre fermieri sunt în vârstă de peste 55 de
ani. Pentru a susţine crearea de locuri de muncă şi pentru a încuraja
generaţiile tinere să se implice în sectorul agricol, Comisia propune crearea
unui nou ajutor pentru instalare de care să poată beneficia, în timpul primilor
cinci ani ai proiectului lor, fermierii care nu au împlinit 40 de ani.
8) Stimularea ocupării forţei de muncă în mediul rural şi a
spiritului antreprenorial
Pentru a promova ocuparea forţei de muncă şi spiritul
antreprenorial, Comisia propune o serie de măsuri de stimulare a activităţii
economice în zonele rurale şi de încurajare a iniţiativelor de dezvoltare
locală. De exemplu, va fi creat un „pachet iniţial” pentru sprijinirea
proiectelor de microîntreprinderi, cu o finanţare pe o perioadă de cinci ani
care poate ajunge până la 70 000 EUR. Vor fi consolidate grupurile de acţiune
locală LEADER.
9) O mai mare atenţie acordată zonelor vulnerabile
Pentru a evita deşertificarea şi pentru a proteja bogăţia
teritoriilor noastre, Comisia oferă statelor membre posibilitatea de a-i
sprijini în mod mai susţinut pe agricultorii situaţi în zone dezavantajate din
punct de vedere natural, prin intermediul unei indemnizaţii suplimentare. Acest
ajutor va completa celelalte ajutoare care se acordă deja în cadrul politicii
de dezvoltare rurală.
10) O PAC mai simplă şi mai eficace
Pentru a evita sarcinile administrative
inutile, Comisia propune simplificarea mai multor mecanisme ale PAC, precum
normele privind condiţionalitatea şi sistemele de control, fără ca aceasta să
ducă la o pierdere a eficacităţii. În plus, va fi simplificat şi sprijinul
acordat micilor agricultori, pentru care se va institui o plată forfetară
anuala de 500-1 000 EURO pentru o ferma. Va fi încurajat transferul de terenuri
de la micii agricultori care îşi încetează activitatea agricolă către alte
exploataţii care doresc să se restructureze.
Informații suplimentare
·
Pentru
a obţine şi alte informaţii, precum şi documente privind reformarea politicii
agricole comune, a se vedea:
Niciun comentariu:
Trimiteți un comentariu